第一百七十七章 让海瑞率亲军卫督税
乾清宫西暖阁。
在张居正来了后,外面已云收雨停,天地如被洗了一遍。
而朱翊钧在看见张居正来了后,见他神色落寞,也就道:“先生也就养病在家才几日,此时一见,竟憔悴了许多。”
说着,朱翊钧就对张宏吩咐说:“告诉御用监,把李成梁前些日子送来的人参赐给先生,以助先生调养。”
张宏拱手称是。
张居正也起身欲叩首致谢。
朱翊钧说了一声“免礼”,然后才道:“江陵的事,朕已经知道了,且已责令锦衣卫严查,先生且可放心,朕会给先生主持公道的。”
张居正两眼一红,随即拱手谢起恩来。
接着,朱翊钧就又道:“先生的章奏,朕看了,也批红准了。”
“只是流民棚户,未必就愿意被官府编户。毕竟编户就要纳税交丁银。”
“不如这样,下诏旨规定棚户流民被编户后,可免徭役三年,免诸项正杂税两年,待其稍丰后再为朝廷缴纳赋税丁银,而这样,他们就会愿意编户,毕竟如此就只有编户的好处,如可以举业,自己财产生命受到保护,朝廷也能为其兴修水利,对其不能自力更生者予以赈济。”
“陛下圣明,此为仁政也。”
张居正起身回了一句。
“夏税征收在即,而今年开始,征税与往年不同,是要官绅一体纳粮当差的,恐地方官吏奸猾,不愿为此得罪官绅,又恐地方官吏即便愿意得罪而又人手不足;”
“故朕认为,当直接由朝廷派出一支专门负责督办收税的兵马与一批官僚,而专门督办税银征收,各地方官吏受其监督与配合。”
“这样也算是利于财税一统,税银由朝廷新设官衙统一征收,统一解运,进而也避免地方官僚因为征税不力而被革职查办后,导致整个地方其他庶政也跟着受影响。”
朱翊钧没有提张居正被非议的事,似乎这件事就没发生一样,而只说起政事来。
因为朱翊钧知道,说也无益,张居正有他的选择。
“陛下说的是,要想官绅一体纳粮当差尽快推行,专人专收,且用刀兵威慑之,效果的确当更好,若因此有变,也能及时镇压。”
张居正也跟着说了起来,且道:“只是兵马,臣认为只能从亲军卫抽调,毕竟亲军卫是天子近卫,自然也就注重些体面,而不至于一到地方就欺压百姓;”
“而且,亲军卫的纪律要求也更严格些;”
“何况,本身就多是昔日戚侯旧部,是能做到秋毫无犯的,但别的兵马,一旦到地方,恐会弄巧成拙。”
朱翊钧点首,且道:“那第一批负责征税的兵马,就从亲军卫中抽调组建,设提举国税司,各布政司设分司,各府州县设局与分局,而从亲军卫抽调的兵马就编入各司、分司,局与分局任官。”
“正好,如今亲军卫从去年八月开训,到现在已有半年,如今,都已分批调去边镇进行了两个月的实战训练,应对地方因新政发生的民变是绰绰有余的。”
接着,朱翊钧又道:“只是征税不仅仅是武力威慑,更重要的是在武力震慑的同时,如何以更好的方式征税成功。这不是去征服一个地方,而是督促本朝士绅百姓完成缴税,自然也就不是说要去消灭不缴税的士绅百姓,而是根据其不同的反动程度给予不同烈度的手段!”
“这就需要富有与士绅百姓博弈经验的官员来节制统帅这支兵马,而能让不同地位不同觉悟的士绅百姓完成缴税。”
朱翊钧说着就道:“以朕看,就起复海瑞为枢密副使、户部尚书、右都御史官衔,总督提举国税司,由他直接负责荐举任命国税相关分司与局、分局官员,且负责征税与请求对一些灾民贫民免税退税的工作。”
“此人不但敢言,也敢为民请命,乃至为民直斥君过,所以让此人管税赋,朕是放心的。”
“正好他丁忧已结束,让他直接去南京等国税司的兵马到来,便正式开始负责以后大明的各类征税之事,朕准他便宜行事,小事可独断,大事准驰六百里加急密奏。”
朱翊钧接着又说了几句,且问着张居正:“先生认为如何?”
让海瑞带枢密副使官衔,相当于让海瑞有调兵临机处理军事政变的权力,而带户部尚书官衔,就相当于让海瑞可以过问户部关于诸类所征钱粮的调度工作,而带右都御史自然是让海瑞有弹劾地方不臣官吏的权力。
朱翊钧这样安排,自然也是早就谋划好了的。
“陛下圣明,海公清廉且爱民,但又不畏豪强,而是令豪强畏之如虎的大臣,乃我大明朝利剑也!”
“让海公掌国税,则国家必能增税而民不加负,官绅一体纳粮当差之新政,也不会只是虚有其表。”
张居正忙附和起来。
“那就如此下旨!”
朱翊钧吩咐道。
张居正拱手称是。
“另外,为防止负责征税的军队为豪右收买,给负责征税的设定一个特别津贴制度;”
“每年编入国税司负责征税的亲军司官兵,发特别津贴,津贴具体定为多少赏银,户部先根据官绅一体纳粮当差推行后预计增加的税赋情况来定,按照相应比例,划定一个恰好能让征税官兵不易被收买的程度。”
“相信官绅也不会下太大的本钱去收买,毕竟与其下太大的本钱,去收买所有征税的官兵,只怕还不如老老实实纳粮当差划算。”
朱翊钧继续言道。
张居正依旧称旨,且奉承道:“陛下此虑甚为全面,既如此,只怕亲军卫都想南下为天子征税,若一直只让一些官将这样,恐会令其他官将不服,不如陛下下旨每年一换,从亲军中轮番派去征税?”
“先生说的是,不只亲军司其他官军会眼馋,只怕边镇和地方官军也眼馋。”
“这样,从明年开始,让各都司每年选军表现纪最严明而战绩也最佳的武臣到京营任职,进行演练大比武,然后表现最优者选入亲军卫任职,负责征税,征税结束后,这些武臣可以留任,也可以升调地方任职。”
朱翊钧言道。
因只是选武臣,而不是调动大批兵马,而扰乱地方百姓与徒增钱粮消耗,使内外紊乱,且之前重组天子六卫,且大练天子亲军卫,本就是为了今日方便行官绅一体纳粮当差之政,所以,张居正也没有谏阻,也就颔首称旨。
“亲军卫的战斗力得长久保持,侍御司得下旨给枢密院,要定期请旨调亲军卫各卫去作战的地方轮战。”
朱翊钧又嘱咐了一句。
张居正依旧称遵旨。
于是,调兵参与征税的事就这么定了下来。
而朱翊钧想到虽然海瑞是不会对官绅讲什么情面,但还是为了进一步提高海瑞征税的积极性,也就对张居正吩咐说:
“先生记得让侍御司在起复海瑞总督国税司的旨意中写上,他海瑞让官绅纳粮当差的新政执行得多成功,为朝廷增加多少国帑,朝廷就按照一定比例拿出多少的国帑来免贫民之徭役丁银!他的家乡琼州似乎贫民就不少,想必他海瑞是很愿意为乡梓与天下贫户,尽全力去推行官绅一体纳粮当差事的。”
“臣遵旨!”
张居正瞥了朱翊钧一眼,但最终还是没多说什么,仍旧继续称遵旨。
接着,朱翊钧又道:“也不知道,海瑞丁忧回乡后,有没有在自己名下过继一个子嗣。”
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在张居正来了后,外面已云收雨停,天地如被洗了一遍。
而朱翊钧在看见张居正来了后,见他神色落寞,也就道:“先生也就养病在家才几日,此时一见,竟憔悴了许多。”
说着,朱翊钧就对张宏吩咐说:“告诉御用监,把李成梁前些日子送来的人参赐给先生,以助先生调养。”
张宏拱手称是。
张居正也起身欲叩首致谢。
朱翊钧说了一声“免礼”,然后才道:“江陵的事,朕已经知道了,且已责令锦衣卫严查,先生且可放心,朕会给先生主持公道的。”
张居正两眼一红,随即拱手谢起恩来。
接着,朱翊钧就又道:“先生的章奏,朕看了,也批红准了。”
“只是流民棚户,未必就愿意被官府编户。毕竟编户就要纳税交丁银。”
“不如这样,下诏旨规定棚户流民被编户后,可免徭役三年,免诸项正杂税两年,待其稍丰后再为朝廷缴纳赋税丁银,而这样,他们就会愿意编户,毕竟如此就只有编户的好处,如可以举业,自己财产生命受到保护,朝廷也能为其兴修水利,对其不能自力更生者予以赈济。”
“陛下圣明,此为仁政也。”
张居正起身回了一句。
“夏税征收在即,而今年开始,征税与往年不同,是要官绅一体纳粮当差的,恐地方官吏奸猾,不愿为此得罪官绅,又恐地方官吏即便愿意得罪而又人手不足;”
“故朕认为,当直接由朝廷派出一支专门负责督办收税的兵马与一批官僚,而专门督办税银征收,各地方官吏受其监督与配合。”
“这样也算是利于财税一统,税银由朝廷新设官衙统一征收,统一解运,进而也避免地方官僚因为征税不力而被革职查办后,导致整个地方其他庶政也跟着受影响。”
朱翊钧没有提张居正被非议的事,似乎这件事就没发生一样,而只说起政事来。
因为朱翊钧知道,说也无益,张居正有他的选择。
“陛下说的是,要想官绅一体纳粮当差尽快推行,专人专收,且用刀兵威慑之,效果的确当更好,若因此有变,也能及时镇压。”
张居正也跟着说了起来,且道:“只是兵马,臣认为只能从亲军卫抽调,毕竟亲军卫是天子近卫,自然也就注重些体面,而不至于一到地方就欺压百姓;”
“而且,亲军卫的纪律要求也更严格些;”
“何况,本身就多是昔日戚侯旧部,是能做到秋毫无犯的,但别的兵马,一旦到地方,恐会弄巧成拙。”
朱翊钧点首,且道:“那第一批负责征税的兵马,就从亲军卫中抽调组建,设提举国税司,各布政司设分司,各府州县设局与分局,而从亲军卫抽调的兵马就编入各司、分司,局与分局任官。”
“正好,如今亲军卫从去年八月开训,到现在已有半年,如今,都已分批调去边镇进行了两个月的实战训练,应对地方因新政发生的民变是绰绰有余的。”
接着,朱翊钧又道:“只是征税不仅仅是武力威慑,更重要的是在武力震慑的同时,如何以更好的方式征税成功。这不是去征服一个地方,而是督促本朝士绅百姓完成缴税,自然也就不是说要去消灭不缴税的士绅百姓,而是根据其不同的反动程度给予不同烈度的手段!”
“这就需要富有与士绅百姓博弈经验的官员来节制统帅这支兵马,而能让不同地位不同觉悟的士绅百姓完成缴税。”
朱翊钧说着就道:“以朕看,就起复海瑞为枢密副使、户部尚书、右都御史官衔,总督提举国税司,由他直接负责荐举任命国税相关分司与局、分局官员,且负责征税与请求对一些灾民贫民免税退税的工作。”
“此人不但敢言,也敢为民请命,乃至为民直斥君过,所以让此人管税赋,朕是放心的。”
“正好他丁忧已结束,让他直接去南京等国税司的兵马到来,便正式开始负责以后大明的各类征税之事,朕准他便宜行事,小事可独断,大事准驰六百里加急密奏。”
朱翊钧接着又说了几句,且问着张居正:“先生认为如何?”
让海瑞带枢密副使官衔,相当于让海瑞有调兵临机处理军事政变的权力,而带户部尚书官衔,就相当于让海瑞可以过问户部关于诸类所征钱粮的调度工作,而带右都御史自然是让海瑞有弹劾地方不臣官吏的权力。
朱翊钧这样安排,自然也是早就谋划好了的。
“陛下圣明,海公清廉且爱民,但又不畏豪强,而是令豪强畏之如虎的大臣,乃我大明朝利剑也!”
“让海公掌国税,则国家必能增税而民不加负,官绅一体纳粮当差之新政,也不会只是虚有其表。”
张居正忙附和起来。
“那就如此下旨!”
朱翊钧吩咐道。
张居正拱手称是。
“另外,为防止负责征税的军队为豪右收买,给负责征税的设定一个特别津贴制度;”
“每年编入国税司负责征税的亲军司官兵,发特别津贴,津贴具体定为多少赏银,户部先根据官绅一体纳粮当差推行后预计增加的税赋情况来定,按照相应比例,划定一个恰好能让征税官兵不易被收买的程度。”
“相信官绅也不会下太大的本钱去收买,毕竟与其下太大的本钱,去收买所有征税的官兵,只怕还不如老老实实纳粮当差划算。”
朱翊钧继续言道。
张居正依旧称旨,且奉承道:“陛下此虑甚为全面,既如此,只怕亲军卫都想南下为天子征税,若一直只让一些官将这样,恐会令其他官将不服,不如陛下下旨每年一换,从亲军中轮番派去征税?”
“先生说的是,不只亲军司其他官军会眼馋,只怕边镇和地方官军也眼馋。”
“这样,从明年开始,让各都司每年选军表现纪最严明而战绩也最佳的武臣到京营任职,进行演练大比武,然后表现最优者选入亲军卫任职,负责征税,征税结束后,这些武臣可以留任,也可以升调地方任职。”
朱翊钧言道。
因只是选武臣,而不是调动大批兵马,而扰乱地方百姓与徒增钱粮消耗,使内外紊乱,且之前重组天子六卫,且大练天子亲军卫,本就是为了今日方便行官绅一体纳粮当差之政,所以,张居正也没有谏阻,也就颔首称旨。
“亲军卫的战斗力得长久保持,侍御司得下旨给枢密院,要定期请旨调亲军卫各卫去作战的地方轮战。”
朱翊钧又嘱咐了一句。
张居正依旧称遵旨。
于是,调兵参与征税的事就这么定了下来。
而朱翊钧想到虽然海瑞是不会对官绅讲什么情面,但还是为了进一步提高海瑞征税的积极性,也就对张居正吩咐说:
“先生记得让侍御司在起复海瑞总督国税司的旨意中写上,他海瑞让官绅纳粮当差的新政执行得多成功,为朝廷增加多少国帑,朝廷就按照一定比例拿出多少的国帑来免贫民之徭役丁银!他的家乡琼州似乎贫民就不少,想必他海瑞是很愿意为乡梓与天下贫户,尽全力去推行官绅一体纳粮当差事的。”
“臣遵旨!”
张居正瞥了朱翊钧一眼,但最终还是没多说什么,仍旧继续称遵旨。
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